Bajo usos y costumbres , en lugar de celebrar elecciones locales bajo sufragio universal donde cada voto cuenta (el lema de la Constitución mexicana actual es, de hecho, estos dos elementos de la democracia), hay asambleas públicas en las que la ciudad vota a los legisladores estatales y alcaldes Legalmente, estos se consideran “sistemas normativos internos”, y estos sistemas pueden ser seleccionados por la comunidad siempre que el sistema elegido no viole el derecho constitucional de los ciudadanos locales. Este sistema electoral paralelo ha estado vigente en Oaxaca desde 1995 en un sentido oficial, y está permitido siempre que el procedimiento local no viole la Constitución mexicana (es decir, sufragio universal, conteo justo de votos, etc.) [1].
El sistema de ” usos y costumbres ” se remonta a principios de la era colonial española, reconciliando un sistema bajo el cual, mientras que los sujetos españoles estaban sujetos a la ley española y eclesiástica, a los indígenas se les permitía en gran medida llevar a cabo su política y práctica. su religión por separado (siempre que su mita , o servicio de trabajo forzado, fuera proporcionado) La jurisprudencia española colonial aplicó esto a todas las propiedades del Nuevo Mundo de España, pero donde principalmente ha resurgido en términos de reconocimiento legal ha sido en México y Bolivia.
Mientras los españoles tuvieran libre acceso al trabajo esclavo y los recursos naturales, realmente no tenían mucho interés en los asuntos cotidianos de los pueblos indígenas. La mejor analogía sería Sudáfrica en la era del Apartheid, con la nebulosamente definida República de los Indios como el equivalente de los bantustanes semiautónomos.
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Este marco se disolvió después de la Independencia, pero el aislamiento general y el abandono por parte de los diferentes gobiernos centrales significaron que, en muchos casos, se mantuvieron los mismos sistemas para seleccionar a los líderes locales, hacer cumplir la ley penal y ejecutar castigos por crímenes, para determinar la herencia de tierra, y así sucesivamente.
En las últimas décadas, en toda América Latina, por primera vez ha habido elecciones directas para los funcionarios locales; anteriormente, la situación era a menudo un extraño como alcalde o gobernador que dirigía la ciudad solo ante la Ciudad de México (o La Paz, etc.) . Para adaptar esto a las realidades locales, en el estado de Oaxaca se hizo completamente legal celebrar elecciones de acuerdo con los usos y costumbres , y 412 municipios de Oaxaca lo hacen (alrededor de 3/4 [2]).
La dimensión electoral de los usos y costumbres es un poco menos controvertida que otros dos elementos: el derecho penal indígena autónomo y la práctica del tequio , donde cada hombre con capacidad física está obligado a proporcionar una cierta cantidad de trabajo cada año para el bien público, como construir una carretera o cavar un canal de riego. La aplicación de ambos requiere al menos la posibilidad de coerción, lo cual es difícil de racionalizar legalmente con los conceptos de libertades individuales garantizadas constitucionalmente, principios como la aplicación universal de la ley, el debido proceso, el derecho a un juicio justo, etc. El linchamiento es un fenómeno muy real en América Central y Bolivia contemporáneas, y otros castigos comunes, por ejemplo: despojo de tierras y rehuir, no encajan bien con las concepciones contemporáneas de los derechos humanos.
Cherán, por lo que sé, es más conocido por el sentido local de vigilancia de los usos y costumbres (divulgación completa: un amigo y un colega investigaron allí específicamente hace dos años). Si bien esto puede no ser completamente tolerado por el gobierno mexicano, al mismo tiempo, existen problemas serios con la tala ilegal y el crimen organizado en general que el gobierno mexicano no está resolviendo. Cherán se encuentra en el estado de Michoacán, que no tiene el mismo marco electoral integral que Oaxaca, pero el municipio ganó un caso legal que llegó al Tribunal Supremo Electoral para tener derecho a realizar una elección bajo usos y costumbres. [3] La ciudad es bastante famosa dentro de los círculos de derechos indígenas y científicos sociales que estudian los movimientos indígenas.
Estaba en Bolivia visitando poco después de que su Parlamento aprobara una ley que permitía el uso del derecho consuetudinario comunal en los procesos penales en 2010, y acababa de haber un caso en una comunidad indígena de cuatro policías que fueron torturados y luego ejecutados por participar en un negocio local de contrabando de drogas y extorsión. Hubo un largo debate sobre si los cuerpos debían ser entregados o no a las familias de los oficiales: la comunidad primero quería inmunidad colectiva por lo que había sucedido y una promesa de que no se realizarían autopsias que pudieran identificar detalles sobre quién estuvo involucrado [4]. Nadie parecía estar debatiendo la participación de los oficiales en el crimen, ni la legalidad de condenar a los cuatro hombres, pero todavía estaba el asunto de una prohibición constitucional sobre la pena capital.
Fuentes (disculpas – todo en español):
1 – Página del texto de la ley de Oaxaca que permite elecciones bajo usos y costumbres
2 – Usos y costumbres indígenas
3 – Cherán, una elección por usos y costumbres: TEPJF – Política – Quadratín
4 – La policía boliviana cree que el ‘narco’ está tras el linchamiento de cuatro agentes
Artículos relacionados con el idioma inglés:
Usos y costumbres (Wikipedia)
Los lazos de tradición son un vínculo financiero para los migrantes oaxaqueños
Derechos indígenas y autodeterminación en México