Esta es una buena pregunta. Se gasta una gran cantidad de capital judicial en tratar de determinar la intención legislativa detrás de un estatuto dado. Uno podría creer que la forma más fácil de lograr esto sería hacer lo que propone la pregunta.
Sin embargo, el problema práctico es que muchos, si no la mayoría de los miembros del Congreso, desearían evitar responder a las preguntas bajo juramento sobre sus motivos e intención al elaborar una legislación. En términos algo menos ingeniosos, no desearían que veamos cómo se hace la salchicha. Algunas de las reticencias podrían ser una simple vergüenza por los favores políticos que se comercializan como moneda. Algunas de las reticencias también pueden ser el miedo a revelar acciones y medidas que pueden haber cruzado líneas éticas o incluso criminales.
Y es su buena suerte que la Constitución les brinde protección contra tener que dar ese testimonio. El Artículo I Sección 6 establece la cláusula de Discurso y Debate. Establece que no se interrogará a un legislador en “ningún otro lugar” por ningún “discurso o debate en ninguna de las cámaras”. Esto parecería excluirlo de servir como testigo en un procedimiento judicial sobre la cuestión de la intención legislativa para un pieza de la ley
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El senador Harry Reid, supongo, tuvo en cuenta la cláusula de discurso y debate cuando hizo, lo que la mayoría considera ahora afirmaciones escandalosas contra el candidato presidencial Mitt Romney. Las reclamaciones se hicieron cuidadosamente desde el piso del Senado, donde estaría completamente protegido por el Artículo I Sección 6.
La cláusula de discurso y debate no está exenta de límites y excepciones. Pero ninguno parece aplicarse a las preguntas relacionadas con la intención legislativa. Tales preguntas parecen estar en el centro de la protección constitucional que se encuentra en el Artículo I Sección 6.