Desde mi conocimiento muy limitado, es el siguiente:
Los delitos programados son las actividades que la ley ha considerado ilegales. Por ejemplo, robo, homicidio, evasión de impuestos, etc. Aquí hay una lista de los delitos programados en India: página enforcementdirectorate.gov.in
Los delitos no programados son los que no están en la “lista de delitos programados”. [Referencia de las leyes en Irlanda]
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En la mayoría de las naciones de la Commonwealth, hay una oficina llamada Director del Ministerio Público que, en caso de delitos no programados, emite un certificado que declara que, en su opinión, los tribunales ordinarios son inadecuados para garantizar la administración de justicia y preservación de la paz y el orden públicos.
Sin embargo, no pude encontrar cómo se manejan los delitos no programados en India.
Descargo de responsabilidad: no soy abogado ni siquiera estudiante de derecho.